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¿Qué es el Proyecto de Ley 5 de la Asamblea de California (AB5)?

El Proyecto de Ley 5 de la Asamblea de California (AB5), conocido popularmente como el "proyecto de ley de trabajadores independientes", es una legislación que entró en vigencia el 1 de enero de 2020 y requiere que las empresas que contratan contratistas independientes los reclasifiquen como empleados. La aprobación de la Proposición 22 más tarde ese año la anuló en lo que respecta a los controladores basados ??en aplicaciones.

Conclusiones clave

  • El proyecto de ley 5 de la Asamblea de California (AB5) extiende el estado de clasificación de los empleados a algunos trabajadores temporales.
  • Según AB5, las empresas deben utilizar una prueba triple para demostrar que los trabajadores son contratistas independientes, no empleados.
  • AB5 fue diseñado para regular las empresas que contratan grandes cantidades de trabajadores temporales, como Uber, Lyft y DoorDash.
  • El 4 de septiembre de 2020, la legislatura de California aprobó el Proyecto de Ley 2257 de la Asamblea, que exime a una larga lista de categorías laborales de las restricciones AB5.
  • El 3 de noviembre de 2020, los votantes de California aprobaron la Proposición 22, una iniciativa respaldada por Uber, Lyft y DoorDash que designa legalmente a los conductores para servicios de transporte y entrega basados ??en aplicaciones como contratistas independientes, anulando AB5.

Entendiendo el Proyecto de Ley 5 de la Asamblea de California (AB5)

El Proyecto de Ley 5 de la Asamblea de California (AB5) es una ley promulgada por el gobernador Gavin Newsom en septiembre de 2019. Entró en vigencia el 1 de enero de 2020 y requirió que las empresas que contratan contratistas independientes los reclasifiquen como empleados, con algunos excepciones En septiembre de 2020, la legislatura de California aprobó el Proyecto de Ley de la Asamblea 2257, que reescribió una serie de requisitos de AB5 y exime a una lista sustancial de categorías de trabajo.

El AB5 de California amplió un fallo realizado en un caso que llegó a la Corte Suprema de California en 2018, Dynamex Operations West, Inc. contra la Corte Superior de Los Ángeles. En el Dynamex 2018 caso, la Corte Suprema de California dictaminó que las empresas deben utilizar una prueba triple (conocida como la prueba ABC) para determinar si clasifican a los trabajadores como empleados o contratistas independientes. Esta prueba asume que los trabajadores son empleados a menos que la empresa que los contrata pueda probar las siguientes tres cosas:

  1. El trabajador es libre de realizar servicios sin el control o dirección de la empresa.
  2. El trabajador está realizando tareas laborales que están fuera del curso habitual de las actividades comerciales de la empresa.
  3. El trabajador se dedica habitualmente a un oficio, ocupación o negocio establecido independientemente de la misma naturaleza que el relacionado con el trabajo realizado.

Esta prueba hace que las empresas cumplan con un estándar más alto para demostrar que los trabajadores son contratistas independientes que el que se usaba anteriormente en California. AB5 convirtió esta prueba en el nuevo requisito estándar de oro para todas las empresas del estado. Pero fue diseñado para regular las empresas que contratan grandes cantidades de trabajadores temporales, como Uber, Lyft y DoorDash.

Uber y Lyft se resistieron a los requisitos de AB5 y, el 10 de agosto de 2020, el juez de la Corte Superior de California, Ethan Schulman, ordenó a las empresas reclasificar a sus conductores contratados como empleados con las mismas protecciones y beneficios que el resto de su personal. Eso les dio derecho a compensación laboral, seguro de desempleo, licencia paga por enfermedad y familiar, y seguro médico, entre otros beneficios para empleados. “Para decir lo obvio, los conductores son centrales, no tangenciales, para todo el negocio de transporte compartido de Uber y Lyft”, escribió el juez Schulman. El caso fue presentado por el Fiscal General de California, junto con los Fiscales Municipales de Los Ángeles, San Diego y San Francisco.

Los trabajadores temporales y las empresas que los contratan en otros estados deben prestar mucha atención a AB5. Illinois ha considerado una legislación que refleja sus pautas. En Nueva York, se están elaborando planes para introducir una legislación que protegería a los trabajadores temporales en una escala similar.

Impacto AB5 en los trabajadores

La implicación más inmediata de AB5 y su prueba uno-dos-tres es que convirtió a algunos contratistas independientes en empleados. "El factor clave para las empresas de conciertos es '2', que dice que cualquier persona que realice un trabajo para una empresa que es el mismo que el negocio de esa empresa se presume que es un empleado", dice Danielle Lackey, directora legal de Motus, que proporciona soluciones de reembolso para empresas con fuerzas de trabajo habilitadas para dispositivos móviles.

Lackey dice que, según el proyecto de ley, si los empleadores comienzan a clasificar a los trabajadores temporales como empleados, significa que estos trabajadores tendrán derecho a un salario mínimo, reembolsos de gastos, seguro médico, descansos y otros beneficios otorgados a los empleados según la ley estatal de California. En ese sentido, el proyecto de ley crea igualdad de condiciones entre quienes trabajan en la economía informal y quienes son contratados como empleados regulares.

Sin embargo, existen desventajas potenciales: si se espera que los trabajadores temporales que son tratados como empleados, debido a esto, se adhieran a un nuevo conjunto de estándares con respecto a cómo realizan su trabajo. Por ejemplo, uno de los principales atractivos de ser un trabajador por encargo es la capacidad de elegir cuándo trabajar y cuándo no.

ventajas

  • Crea un campo de juego nivelado entre los trabajadores de la economía informal y aquellos contratados como empleados regulares.

  • Da derecho a los trabajadores a un salario mínimo, beneficios para empleados y otros beneficios

Contras

  • Potencial pérdida de flexibilidad en el horario de los trabajadores reclasificados

  • La reclasificación de costos podría elevar los precios para los consumidores

Como empleado, un exempleado puede perder esa opción. “Ciertas personas se sienten muy atraídas por este tipo de trabajo y flexibilidad y lo más probable es que lo abandonen, ya que es posible que no les gusten los horarios fijos u otras reglas y requisitos”, dice Elliot Dinkin, presidente y director ejecutivo de Cowden Associates, una consultora con sede en Pittsburgh. y firma actuarial.

Lackey dice que AB5 no exige la eliminación total de la flexibilidad. “Pero si los empleadores comienzan a incurrir en el mayor costo de pagar a los empleados en lugar de a los contratistas, pueden decidir aprovechar la capacidad que esto les brinda para ejercer un mayor control”.

Impacto AB5 en las empresas

La promulgación de la ley AB5 de California afecta a muchas, pero no a todas, las empresas que dependen de trabajadores temporales en California. Ejemplos de los tipos de profesiones y negocios que están exentos incluyen agentes de seguros, abogados, agentes de bienes raíces y ciertos tipos de contratistas de empresa a empresa y agencias de referencia. Las empresas que no están exentas tendrán que analizar más de cerca cómo clasifican a los empleados y contratistas independientes para asegurarse de que no estén violando los términos del proyecto de ley.

Para las empresas que reclasifican a los trabajadores temporales como empleados, la cuestión de cuán fácil será la transición se centra en el costo. Si las empresas ahora tienen que pagar un salario mínimo, ofrecer tiempo libre pagado y seguro médico, y pagar el seguro de desempleo y los beneficios de compensación laboral para esta nueva generación de empleados, eso podría tener un impacto significativo en el resultado final.

AB5 puso en el centro de atención a las empresas de entrega y viajes compartidos, como Uber, Lyft y DoorDash. Algunos analistas sugirieron que el costo de reclasificar a los trabajadores temporales como empleados llevaría potencialmente a la bancarrota a ambas empresas, destruyendo el modelo de negocio de los trabajadores temporales en el proceso. Dinkin dice que si las empresas quieren preservar su posición de ganancias, es probable que los costos adicionales de reclasificación se transfieran a los consumidores que usan sus servicios.

50+

El número de empresas y profesiones exentas de AB5.

AB2257 exime a muchos trabajadores de AB5

Las controversias en torno a AB5 se volvieron tan intensas que, el 4 de septiembre de 2020, la legislatura de California aprobó, y el gobernador Gavin Newsom firmó, el Proyecto de Ley 2257 de la Asamblea, que entró en vigencia de inmediato y reescribió una serie de requisitos de AB5.

Exime a una larga lista de categorías de trabajo de AB5. Entre los exentos de las restricciones se encuentran los fotógrafos y editores de imágenes fijas y de video, escritores independientes, colaboradores de contenido, editores, traductores, artistas plásticos y músicos. Un cambio clave fue la eliminación de los límites para las categorías de trabajadores independientes que habían limitado la cantidad de contribuciones que podían hacer a un medio, como un sitio web, sin tener que ser reclasificados como empleados.

Sin embargo, los trabajadores de empresas de economía de concierto como Lyft y Uber no estaban exentos.

Una publicación de blog detallada del bufete de abogados Seyfarth Shaw LLP señaló que AB2257 amplía la exención de empresa a empresa de AB5, crea una exención para empresarios individuales que contratan entre sí, exime a más agencias de referencia, aumenta la cantidad de exenciones profesionales a AB5 (incluidas las disposiciones especiales para la industria de la música), y proporciona poderes de ejecución más amplios para los fiscales de distrito.

Las acciones legales que ya están en marcha "aún pueden afectar el alcance de la aplicación de AB 2257", señaló la publicación de Seyfarth. Los autores de la publicación también señalaron que, en lugar de cabildear por exenciones adicionales, las empresas no cubiertas por AB 2257 "pueden optar por seguir el ejemplo de las empresas de plataformas de transporte, que están financiando una iniciativa electoral (Proposición 22) para crear una nueva clase de trabajadores aplicables a los conductores, si sus esfuerzos tienen éxito".

Y esos esfuerzos de hecho resultaron exitosos el 3 de noviembre de 2020, cuando se aprobó la Proposición 22.

Proposición 22 y AB5

Casi tan pronto como pasó AB5, Uber, Lyft y DoorDash comenzaron a trabajar para desentrañarlo. Respondieron apoyando enérgicamente la Proposición 22 de California, una iniciativa electoral que designó legalmente a los conductores para aplicaciones de transporte y entrega basadas en aplicaciones como contratistas independientes. Gracias a sus esfuerzos por reunir firmas, la medida sí se incluyó en la boleta electoral en las elecciones generales estatales de noviembre de 2020 y fue aprobada con el apoyo del 58 % de los votantes de California.

La Proposición 22 declara que los conductores basados ??en aplicaciones son contratistas independientes, no empleados, aunque les brinda ciertas protecciones de "tiempo comprometido", como subsidios de atención médica y seguro contra accidentes y muerte accidental.

La Proposición 22 esencialmente anuló AB5 sobre la cuestión de si los conductores basados ??en aplicaciones son empleados o contratistas independientes.

Sin embargo, el 20 de agosto de 2021, el juez de la Corte Superior del condado de Alameda, Frank Roesch, dictaminó que dos secciones de la Proposición 22 eran inconstitucionales y que la medida en su conjunto no se podía hacer cumplir. Uber y Lyft anunciaron que apelarían, y la Proposición 22 permanece vigente mientras continúan las batallas judiciales.

¿Qué es la prueba ABC?

La prueba ABC es una prueba de tres frentes para determinar si clasificar a los trabajadores como empleados o contratistas independientes. Asume que los trabajadores son empleados a menos que la empresa que los contrata pueda probar las siguientes tres cosas. Uno, el trabajador es libre de realizar servicios sin el control o dirección de la empresa. Dos, el trabajador está realizando tareas laborales que están fuera del curso habitual de las actividades empresariales de la empresa. Tercero, el trabajador se dedica habitualmente a un oficio, ocupación o negocio establecido de forma independiente y de la misma naturaleza que el relacionado con el trabajo realizado.

¿Qué es la Gig Economy?

La economía de los conciertos se basa en trabajos flexibles, temporales o independientes, que a menudo implican conectarse con clientes o clientes a través de una plataforma en línea. Puede beneficiar a los trabajadores, las empresas y los consumidores al hacer que el trabajo sea más adaptable a las necesidades del momento y la demanda de estilos de vida flexibles. Al mismo tiempo, la economía informal puede tener desventajas debido a la erosión de las relaciones económicas tradicionales entre trabajadores, empresas y clientes.

¿Cómo impacta AB5 a los trabajadores?

La implicación más inmediata de AB5 es que convirtió a algunos contratistas independientes en empleados. Esto significa que estos trabajadores tendrán derecho a un salario mínimo, reembolsos de gastos comerciales, beneficios para empleados, descansos y otros beneficios otorgados a los empleados según la ley estatal de California. Sin embargo, un trabajador por encargo puede perder flexibilidad a la hora de elegir cuándo y cuándo no trabajar.

¿Cómo impacta AB5 a las empresas?

Se centra en el costo. Si las empresas ahora tienen que pagar un salario mínimo, ofrecer tiempo libre pagado y seguro de salud, y pagar beneficios de seguro de desempleo y compensación laboral para esta nueva generación de empleados, AB5 podría tener un impacto significativo en sus resultados.

¿Qué es AB5 California?

El proyecto de ley 5 de la Asamblea de California (AB5) extiende el estado de clasificación de los empleados a algunos trabajadores temporales. Según AB5, las empresas deben utilizar una prueba triple para demostrar que los trabajadores son contratistas independientes, no empleados. 1. AB5 fue diseñado para regular las empresas que contratan grandes cantidades de trabajadores temporales, como Uber, Lyft y DoorDash.

Quién está exento de California AB5

La Proposición 22 fue una medida electoral que se aprobó el 1 de noviembre. Declara que las empresas de transporte basadas en aplicaciones, como los viajes compartidos (es decir, Uber y Lyft) y las empresas de entrega de alimentos (es decir, Grubhub), están exentas de AB5 y sus conductores se clasifican como contratistas independientes.

¿Qué significa AB5 para los operadores propietarios?

El Proyecto de Ley 5 de la Asamblea (AB5) es una ley de California que restringe que las empresas clasifiquen a los trabajadores como contratistas independientes en lugar de empleados . El proyecto de ley fue impulsado por los sindicatos que querían organizar a los trabajadores.

Quién escribió AB5 California

AB 5 fue presentado por la asambleísta de California Lorena González y respaldado por el gobernador Gavin Newsom. Fue aprobado por el Senado del Estado de California 29 a 11 en una votación de línea de partido, por la Asamblea 56 a 15 y firmado por el gobernador Gavin Newsom en septiembre. Entró en vigor el 1 de enero.

Video: ca assembly bill 5