Programas de vehículos eléctricos en el proyecto de ley de infraestructura bipartidista

En noviembre, el presidente Biden firmó la Ley bipartidista de Inversión en Infraestructura y Empleos (IIJA), la inversión en infraestructura más grande en la historia de Estados Unidos. El proyecto de ley incluye una financiación significativa a nivel federal y estatal para vehículos eléctricos (EV) y la infraestructura necesaria para respaldar el despliegue de EV. A medida que los gobiernos estatales y locales buscan aumentar la electrificación del transporte, este proyecto de ley proporciona inversiones en varias áreas críticas para el despliegue.

El paquete de infraestructura, que el Congreso aprobó con votos bipartidistas en la Cámara y el Senado, autoriza $1.2 billones en gastos durante cinco años desde el año fiscal 2022 hasta el año fiscal 2026, incluidos $550 mil millones en nuevos gastos. La financiación se centra en la modernización de la infraestructura obsoleta del país con inversiones en toda la economía, desde el transporte hasta la red eléctrica.

Conclusiones clave:

  • El paquete de infraestructura fue aprobado con apoyo bipartidista y representó una inversión histórica en infraestructura estadounidense.
  • El proyecto de ley proporcionará una financiación significativa para que los gobiernos estatales y locales apoyen el despliegue y la infraestructura de vehículos eléctricos.
  • Los fondos se distribuirán a los gobiernos estatales y locales mediante la asignación de fórmulas y subvenciones competitivas.

Desglose de fondos por agencia federal

La mayor parte de los nuevos fondos se dirigirá al Departamento de Transporte de EE. UU. ($274 mil millones), seguido por la Agencia de Protección Ambiental ($67 mil millones) y el Departamento de Energía ($63 mil millones). Otras agencias federales como el Departamento de Comercio, el Departamento del Interior y el Departamento de Seguridad Nacional también verán ampliados sus presupuestos.

Financiamiento de infraestructura de carga y vehículos eléctricos

Los vehículos eléctricos y la infraestructura son elegibles para $ 30.7 mil millones de la financiación de IIJA, que incluye financiación en las siguientes áreas:

  • $ 7.7 mil millones dedicados solo al despliegue de vehículos eléctricos e infraestructura relacionada
  • $12.7 mil millones dedicados al despliegue de todo tipo de vehículos limpios e infraestructura de abastecimiento de combustible, que incluye vehículos eléctricos e infraestructura de carga
  • $ 10.3 mil millones para inversiones relacionadas con la red y la batería

El proyecto de ley incluye $ 7.5 mil millones para la infraestructura de carga de vehículos eléctricos, que se presenta en forma de dos programas, el Programa de Subsidios de Carga y Reabastecimiento de Combustible y el Programa de Fórmula de Carga de Vehículos Eléctricos.

El Programa de Subsidios para Infraestructura de Carga y Reabastecimiento de $2500 millones, que será encabezado por el Departamento de Transporte, está dirigido a gobiernos estatales y locales, organizaciones de planificación metropolitana y otras entidades del sector público. Se enfoca en nuevas inversiones a lo largo de los Corredores de Combustibles Alternativos en los que los estados ya han estado trabajando. Esto incluye una reserva para Subsidios Comunitarios bajo la reautorización del transporte de superficie. El programa tiene como objetivo complementar los esfuerzos estatales en la infraestructura de carga de combustible alternativo de acceso público a lo largo de los corredores de combustible alternativo designados.

El Programa de Fórmula de Carga de EV de $5 mil millones complementa el programa de Subvención de Carga y Reabastecimiento de Combustible al establecer un Programa Nacional de Fórmula de Vehículo Eléctrico en el Departamento de Transporte. Los $ 5 mil millones dedicados al programa pueden ser utilizados por los estados para la adquisición e instalación de infraestructura EV, así como para operaciones y mantenimiento. La financiación también establece una Oficina Conjunta de Energía y Transporte en el Departamento de Transporte y el Departamento de Energía para coordinar el trabajo en la infraestructura de vehículos eléctricos.

El IIJA también dedica $5 mil millones para autobuses escolares limpios bajo el Programa de Autobuses Escolares Limpios. Los gobiernos estatales y locales, los contratistas elegibles y las asociaciones de transporte escolar sin fines de lucro serán elegibles para la financiación. La mitad de esta financiación ($2500 millones) es para autobuses eléctricos. La otra mitad estará disponible para todas las tecnologías de combustibles alternativos limpios, incluidos los sistemas de propulsión eléctricos.

Por último, el proyecto de ley asigna $250 millones para un programa piloto de transbordadores eléctricos o de bajas emisiones que el Departamento de Transporte administrará para fomentar la adopción de transbordadores eléctricos y de bajas emisiones.

Otras disposiciones relacionadas con vehículos eléctricos
Las disposiciones relacionadas con los vehículos eléctricos también se han incluido en otros proyectos de ley que se han presentado o reautorizado bajo el IIJA (por ejemplo, la Ley de reautorización del transporte de superficie de 2021). El Programa de Subsidios en Bloque para Transporte de Superficie de $72 mil millones fue reautorizado bajo la Ley de Reautorización de Transporte de Superficie de 2021 con nuevas elegibilidades que ahora incluyen infraestructura de carga de vehículos eléctricos e infraestructura de vehículo a red.

El IIJA también agrega elegibilidades al Programa de Mitigación de la Congestión y Mejoramiento de la Calidad del Aire de $13.2 mil millones. Los fondos ahora se pueden utilizar para la micromovilidad compartida, incluidos los sistemas de bicicletas compartidas y scooters compartidos, así como para la compra de vehículos de cero emisiones de servicio mediano o pesado y equipos de carga relacionados.

Los esfuerzos de electrificación de camiones en los puertos recibirán $250 millones bajo el nuevo programa de Reducción de Emisiones de Camiones en los Puertos. El programa requiere que el Departamento de Transporte estudie cómo los puertos se beneficiarían de la electrificación y las tecnologías emergentes que reducen las emisiones de los camiones inactivos.

Otras asignaciones suplementarias del Departamento de Transporte incluyen el Programa de Fórmula de Subsidios para Autobuses e Instalaciones de Autobuses. El programa proporciona fondos a los estados y agencias de tránsito para reemplazar, rehabilitar y comprar autobuses y equipos relacionados y para construir instalaciones relacionadas con los autobuses. El presupuesto para el programa se ha incrementado a $ 10,25 mil millones. Se agregaron nuevas elegibilidades, incluida la compra o el arrendamiento de autobuses de baja o ninguna emisión, así como la adquisición de autobuses de baja o ninguna emisión con una fuente de energía arrendada. Las nuevas elegibilidades también incluyen la construcción o arrendamiento de instalaciones y equipos relacionados (incluyendo tecnología inteligente y software) para autobuses de baja o nula emisión.

Cadenas de suministro de energía limpia

El IIJA proporciona $ 140 millones para que el Departamento de Energía establezca una instalación de demostración de tierras raras que incluirá una instalación y refinería integrada de extracción y separación de elementos de tierras raras a gran escala. También apoya las cadenas de suministro de minerales críticos al brindar a las agencias instrucciones para evaluar y cumplir con los plazos de permisos para proyectos de minerales críticos. Esto ayudará a que el proceso de producción de baterías de iones de litio para vehículos eléctricos sea más económico y eficiente.

El IIJA establece un programa de subvenciones para el procesamiento de materiales de baterías de $3 mil millones que será administrado por la Oficina de Gestión de Carbono y Energía Fósil del Departamento de Energía. La financiación tiene como objetivo apoyar proyectos de demostración y la construcción de instalaciones para el procesamiento de materiales para baterías.

Se incluyen otros $ 3 mil millones para subvenciones para la fabricación y el reciclaje de baterías. El programa, que será administrado por la Oficina de Eficiencia Energética y Energía Renovable del Departamento de Energía, tiene como objetivo apoyar la fabricación y el reciclaje de baterías mediante la financiación de proyectos de demostración y la construcción de instalaciones.

El IIJA también proporciona $ 750 millones para un nuevo programa de subvenciones de reciclaje y fabricación de energía avanzada. El programa proporciona financiación para la fabricación de todo tipo de vehículos eléctricos y tecnologías relacionadas, incluidos, entre otros, componentes e infraestructura de carga o reabastecimiento de combustible.

¿Cómo se distribuirán los fondos?
El IIJA utilizará fórmulas de asignación de fondos y subvenciones competitivas para distribuir los $1,2 billones durante cinco años.

Asignación de fórmulas: Las fórmulas dictadas por el proyecto de ley se basan en criterios como la población estatal y, en algunos casos, por elementos específicos y métricas pertinentes a los programas que se financian. Luego, los estados deciden dónde asignar los fondos. Los estados también pueden decidir asignar parte de los fondos a los gobiernos de condados o ciudades dentro de su estado. El Programa de Subsidios en Bloque para el Transporte Terrestre es un ejemplo de un programa que utiliza la fórmula de asignación.

Subvenciones competitivas: Las subvenciones competitivas se distribuyen a través de un proceso de solicitud competitivo. El programa de Reducción de Emisiones de Camiones en Puertos es un ejemplo de una subvención competitiva bajo el IIJA. Programas como el de Reducción de Emisiones de Camiones en Puertos usan el Proceso de Subvención Discrecional del Departamento de Transporte para otorgar fondos.

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