Información actualizada añadida el 24 de febrero de 2021
El 1 de enero de 2002, la Legislatura del Estado de Texas decidió desregular la industria eléctrica y abrir el suministro de electricidad a la competencia. Pero como alguien que tiene una casa o un negocio en el estado de Texas, ¿qué significa esto para usted? ¿Y por qué, después de vivir tanto tiempo con un mercado energético regulado, se produjo este cambio?
Reglamento de Electricidad
Antes de 1975, las ciudades dentro del estado de Texas eran responsables de regular sus tarifas y servicios de electricidad. Luego, en 1975, la Legislatura de Texas promulgó la Ley de Regulación de Servicios Públicos (PURA). El propósito de esta ley fue dar más poder al estado sobre la regulación de algunos aspectos de las tarifas y el servicio de sus empresas eléctricas. Sin embargo, esta ley permaneció bastante limitada ya que aún permitía que las ciudades de Texas continuaran controlando sus tarifas.
Casi al mismo tiempo, las empresas eléctricas comenzaron a integrarse en cada paso del proceso de electricidad, desde el servicio al cliente hasta la generación. Parecía que las empresas de servicios públicos habían comenzado a monopolizar el mercado, a pesar de los esfuerzos de PURA y la ciudad por mantener tarifas justas y razonables.
Este monopolio en realidad fue causado por varios factores. En 1978, el Congreso aprobó la Ley de uso de combustible de los Estados Unidos para hacer frente a la crisis del petróleo y el gas. Esta ley obligó a las empresas de servicios públicos a dejar de usar gas natural en las centrales eléctricas y calderas industriales. En cambio, se exigió a las empresas de servicios públicos que utilizaran energía nuclear y carbón.
Este cambio en el tipo de consumo de combustible, en combinación con un mercado turbulento e inflado, estableció la necesidad de capacidad de generación adicional para Texas. A su vez, esto hizo que las tarifas de electricidad aumentaran y continuaran aumentando. Los consumidores de electricidad comenzaron a preocuparse por estas tarifas altísimas y la cantidad de veces que se incrementaron las tarifas en un corto período de tiempo. Las empresas de servicios públicos, por otro lado, se preocuparon por la concesión de exenciones de costos por parte de la Comisión de Servicios Públicos de Texas.
El estado de Texas tardó hasta 1995 en promulgar finalmente una solución a este problema.
Desregulación Eléctrica
En 1995, el Senado de Texas aprobó el proyecto de ley 373. Este proyecto de ley describe varios cambios importantes en el mercado de la electricidad, que afectaron principalmente al Consejo de Confiabilidad Eléctrica de Texas (ERCOT). Formado en 1970, ERCOT era (y sigue siendo) la organización responsable de administrar el flujo de electricidad a la mayoría de los clientes que viven en Texas a través de una red eléctrica. ERCOT también fue en parte responsable de ayudar a administrar las regulaciones para los servicios públicos de Texas.
El proyecto de ley 373 requería que ERCOT hiciera cumplir algunos de los siguientes cambios:
- Las empresas de servicios públicos necesitaban brindar a los generadores de energía independientes acceso a las capacidades de transmisión para brindar apoyo a un mercado mayorista.
- Las empresas de servicios públicos debían reconocer nuevas entidades no reguladas o participantes en el mercado mayorista, como comercializadores de energía y generadores mayoristas exentos.
- Se exigió a las empresas de servicios públicos que dieran a las entidades del mercado mayorista que no son de servicios públicos la capacidad de ofrecer precios basados ??en el mercado.
- Desregular las tarifas previamente reguladas por la Comisión de Servicios Públicos de Texas para la distribución cooperativa eléctrica.
Proyecto de Ley del Senado 7
Desafortunadamente, el esfuerzo inicial de pasar a un mercado mayorista de energía desregulado fracasó. A pesar de esto, en 1999 el esfuerzo finalmente tuvo éxito. Se aprobó el Proyecto de Ley 7 del Senado, un proyecto de ley que obligó a ERCOT a crear competencia dentro de la industria minorista de electricidad. La fuerza impulsora detrás del Proyecto de Ley 7 del Senado fue el concepto de Price to Beat. La idea detrás de Price to Beat estableció el concepto de una tarifa regulada que ayudaría a controlar la forma en que las empresas de servicios públicos fijan el precio de la electricidad.
Una preocupación importante en el establecimiento de un mercado desregulado es que los proveedores de energía establecidos venderían menos para evitar la competencia con los proveedores minoristas de energía emergentes. El Proyecto de Ley 7 del Senado esperaba evitar esto al establecer un "precio mínimo", que daría a los nuevos proveedores minoristas de energía el tiempo que necesitaban para desarrollar su negocio. Un nuevo proveedor minorista de energía podría cobrar tarifas inferiores al precio a superar, mientras que los proveedores existentes tenían que ofrecer tarifas iguales o superiores al precio a superar.
Definición de proveedor minorista de energía (Proyecto de ley 7 del Senado)
La función, la responsabilidad y los reglamentos de los proveedores minoristas de energía (REP, por sus siglas en inglés) se definen en detalle en el Proyecto de ley 7 del Senado. El proyecto de ley en sí está disponible en línea; sin embargo, hemos incluido, palabra por palabra, la definición básica de lo que es un REP y cómo están autorizados a operar:
'Servicio eléctrico minorista' significa una persona, subdivisión política, cooperativa eléctrica o agencia que opera, mantiene o controla en este estado una instalación para proporcionar un servicio público eléctrico minorista. El término no incluye a una corporación descrita por la Sección 32.053 en la medida en que la corporación venda electricidad exclusivamente al por mayor y no al consumidor final.
Un cogenerador calificado que vende energía eléctrica al por menor al único comprador de la producción térmica del cogenerador conforme a las Secciones 35.061 y 36.007 no se considera por esa razón como una empresa de servicios públicos de electricidad al por menor. El propietario u operador de una instalación de cogeneración calificada que obtuvo los permisos ambientales necesarios de la Comisión de Conservación de Recursos Naturales de Texas después del 1 de enero de 1998 y que comenzó la construcción de dicha instalación calificada antes del 1 de julio de 1998, puede proporcionar electricidad a los compradores de la producción térmica de esa instalación calificada y, por esa razón, no se considerará una empresa de servicios públicos de electricidad o una empresa de servicios públicos de electricidad al por menor, siempre que los compradores de la producción térmica sean propietarios de instalaciones de fabricación o de operación de procesos que estén ubicadas en un sitio de propiedad total antes de septiembre , 1987, por un propietario que retuvo la propiedad después de septiembre de 1987 de una parte de las instalaciones y que esas instalaciones ahora comparten algunas operaciones integradas, como la provisión de servicios y materias primas.
A lo largo del Proyecto de Ley del Senado 7, hay muchas otras referencias a los REP, algunas de las cuales incluyen:
- Proveedor minorista de electricidad significa una persona que vende energía eléctrica a clientes minoristas en este estado. Un proveedor minorista de electricidad no puede poseer ni operar activos de generación.
- Medido por separado significa medido por un medidor individual que se usa para medir el consumo de energía eléctrica por parte de un cliente minorista y por el cual el cliente es facturado directamente por una empresa de servicios públicos, un proveedor minorista de electricidad, una cooperativa eléctrica o una empresa de servicios públicos de propiedad municipal.
- La comisión se asegurará de que una empresa de servicios públicos de electricidad o de transmisión y distribución brinde acceso no discriminatorio al servicio de transmisión al por mayor para instalaciones calificadas, generadores al por mayor exentos, comercializadores de energía, empresas de generación de energía, proveedores de electricidad al por menor y otras empresas de servicios públicos de electricidad o de transmisión y distribución.
- LÍMITE EN CIERTAS ÁREAS. Las Secciones 35.102 y 35.103 no se aplican a las tarifas, el área de servicio minorista, las instalaciones o los clientes minoristas públicos de un servicio público de electricidad de propiedad municipal que no haya adoptado la elección del cliente o una cooperativa eléctrica que no haya adoptado la elección del cliente. En un área de servicio certificada de una empresa de servicios públicos de electricidad en la que no se ha introducido la elección del cliente, el estado no puede participar en transacciones minoristas que excedan el 2.5 por ciento de la carga minorista total de una empresa de servicios públicos de electricidad.
En 2002, la Comisión de Servicios Públicos nombró a ERCOT como una organización independiente, dándole la responsabilidad de mantener la confiabilidad del sistema eléctrico, así como de administrar y monitorear un mercado eléctrico mayorista y minorista competitivo.
La desregulación obligó a las empresas de servicios públicos de Texas a cambiar su estructura existente. En lugar de gestionar todo el proceso de electricidad desde la generación hasta el servicio al cliente, ahora tenían que separar su negocio en tres partes:
- Proveedores minoristas de electricidad: estas organizaciones deben registrarse con éxito en la Comisión de Servicios Públicos de Texas y son responsables del suministro de energía a los consumidores. Los clientes de electricidad en áreas de energía desreguladas de Texas tienen la opción de elegir su proveedor minorista de electricidad.
- Distribución y Transmisión (empresa de servicios públicos) Permanecen regulados. Estas empresas son responsables de la entrega de electricidad, así como del mantenimiento de postes y cables.
- Generación de energía: estas empresas deben estar registradas en la Comisión de Servicios Públicos de Texas. También deben cumplir con las reglas del mercado descritas. Son los encargados de la generación de electricidad.
Si bien la desregulación de energía está actualmente disponible para la mayoría de las ciudades dentro de Texas, todavía hay algunas áreas que están reguladas en energía. Hoy en día, aproximadamente el 85 % de los consumidores de energía en Texas tienen la capacidad de elegir su proveedor minorista de energía.
Actores clave en los mercados energéticos de Texas
Hay varios grupos u organizaciones que están involucradas en monitorear, mantener, regular y vender la desregulación de energía en Texas. Estos jugadores clave incluyen,
Comisión de Servicios Públicos de Texas: la PUC de Texas es responsable de mantener y hacer cumplir los reglamentos relacionados con la generación, transmisión y suministro de electricidad. También ofrece atención al cliente relacionada con sus servicios para resolver disputas entre consumidores, empresas de servicios públicos o REP.
Consejo de Fiabilidad Eléctrica de Texas (ERCOT): este consejo administra y mantiene el flujo de electricidad de la Interconexión de Texas y maneja el 85% de la carga eléctrica de Texas. ERCOT también ayuda a suministrar electricidad estable a 24 millones de tejanos y es administrado por la Comisión de Servicios Públicos de Texas, en respuesta a la Legislatura de Texas. Las principales ciudades dentro de las áreas de servicio de ERCOT incluyen Houston, Fort Worth, Dallas, San Antonio, Corpus Christi, Midland y más.
Servicios públicos: en muchos países del mundo, un servicio público es el principal responsable de la generación y distribución de electricidad en todos los espacios: residencial, comercial, industrial, etc. Hay varios servicios públicos importantes en Texas. Algunos ejemplos de estas empresas de servicios públicos incluyen Oncor Energy, TXU Energy y Texas New Mexico Power. No todas las empresas de servicios públicos brindan servicios de electricidad a todas las ciudades dentro del estado.
Cooperativas eléctricas (cooperativas): las cooperativas proporcionan electricidad a clientes residenciales a través de líneas eléctricas de bajo voltaje. En Texas, las cooperativas son parte de Texas Electric Cooperatives (TEC). Incluye, 11 cooperativas de generación y transmisión y 64 de distribución. Establecido en 1941, TEC continúa operando hoy, con un enfoque en 7 principios que incluyen, membresía abierta y voluntaria, control democrático de los miembros, participación económica de los miembros, autonomía e independencia, educación, capacitación e información, cooperación entre cooperativas y preocupación por la comunidad. .
Beneficios de la Desregulación Eléctrica
El principal beneficio de un mercado desregulado de energía es que las tarifas de electricidad bajan (con el tiempo). Mientras que los años posteriores a 2002 vieron un aumento en las tarifas de electricidad para clientes residenciales, los años entre 2010 y 2015 han visto una disminución significativa. Las tasas de Texas durante este tiempo cayeron muy por debajo del promedio nacional.
La introducción de la competencia en el mercado de la electricidad también es un beneficio importante para los tejanos. Naturalmente, cuando tiene más empresas con productos similares para elegir, esas empresas deben asegurarse de que sus productos (y tarifas) sean los mejores en el negocio. Si un cliente no está satisfecho con sus tarifas con un REP, por ejemplo, puede cambiar a otro REP con relativa facilidad. En general, la desregulación energética evita que las empresas se conviertan en monopolios que tienen control total sobre el costo de la electricidad.
A partir de 2011, el 56 % de la carga de electricidad residencial y el 83 % de la carga de pequeñas empresas comerciales se han cambiado a un proveedor minorista de electricidad.
Proveedores minoristas de energía
Hay muchos proveedores minoristas de energía en Texas que ofrecen tarifas, servicios y planes razonables a los clientes. Algunos de estos REP incluyen:
- 4Cambiar Energía
- Energía de acacia
- Acceder a la Energía
- Compañía de energía de la Alianza
- Ámbito
- Luz y poder estadounidenses
- Ameripower
- Energía de rebote
- Poder de estrella brillante
- Energía brillante
- dinovatio
- Águila de energía
- Todo Energía
- Energía experta
- Poder de primera elección
- Mega energía
- Energia nueva
- Nuestra Energía
- Paga Menos
- Poder sin pago
- El poder de Pennywise
- Confiado
- corriente de energía
- poder de tara
- Energía minorista de Texas
- energía rodeo
- Energía instantánea
- Fuente
- Piensa en energía
- Veteran Energy LLC
- poder vital
- Energía Volterra
- Energía Xoom
- Energía joven
- Energía postal
- Energía de zona
Servicios públicos de Texas
Hay 5 empresas de servicios públicos principales que brindan servicios de transmisión y entrega a clientes en Texas. Estas utilidades incluyen:
- Entrega eléctrica de Oncor
- Energía de punto central
- TNMP
- AEP Norte
- Centro AEP
En un mercado desregulado de energía, las empresas de servicios públicos se encargan de los elementos de transmisión y distribución de electricidad. Esto significa que son responsables del mantenimiento de postes, cables y de cómo llega la electricidad a los edificios residenciales o comerciales.
Dependiendo de dónde viva en Texas, es posible que tenga o no una opción sobre la empresa de servicios públicos que proporciona sus servicios de transmisión y distribución. Muchos servicios públicos brindan servicio a un área específica y cada cliente dentro de esa área de servicio debe usar ese servicio para la transmisión y el suministro de su electricidad.
¿Está desregulada la energía de Texas?
Texas tiene el sector eléctrico desregulado más grande de los EE.UU. Más de 26 millones de tejanos ahora pueden elegir su proveedor de electricidad, lo que representa más del 90% de la población del estado. El mercado eléctrico es administrado por ERCOT, el Consejo de Fiabilidad Eléctrica de Texas.
¿Cuándo se desreguló la energía de Texas?
En 1995, los legisladores aprobaron una legislación que desregulaba el mercado mayorista de energía en Texas. La Comisión Reguladora de Energía Federal en 1996 también emitió la Orden 888 que exige que las empresas de servicios públicos brinden acceso abierto a sus líneas de transmisión a otras compañías eléctricas.
¿Por qué la energía de Texas está desregulada?
El principal beneficio de un mercado desregulado de energía es que las tarifas de electricidad bajan (con el tiempo) . Mientras que los años posteriores a 2002 vieron un aumento en las tarifas de electricidad para clientes residenciales, los años entre 20 y 20 han visto una disminución significativa.